رساله دکتری طراحی الگوی مدیریت بلایا برای ایران

رساله دکتری طراحی الگوی مدیریت بلایا برای ایران

قسمتی از متن:

بیان مسئله : بُعد جهانی

                 :   بُعد ایران

• •         الف-  بُعد  جهانی :
• •     آمارهای جهانی نشان می دهند كه میزان افراد متاثر از بلایای طبیعی از سال 1963 تا 1999، روند صعودی داشته به نحویكه رقم آن از 65 میلیون نفر در سال 1969 به حدود 400 میلیون نفر در آغاز هزاره سوم رسیده است .
• •         درطی سالهای مذكور میزان خسارات اقتصادی ناشی از بلایای طبیعی، هزینه ای معادل حدود 50 میلیارد دلار رابه سراسر جهان تحمیل نموده كه افزایشی معادل 500% نسبت به دهه 1960 رانشان میدهد.
• •     مقایسه قاره های جهان از نظر بلایای طبیعی و غیر طبیعی ، مبیّن آن است كه قاره آسیا در بین پنج قاره ، رتبه اول را به لحاظ فراوانی به خود اختصاص داده است .
• •     بیش از جمعیت جهان در معرض خطرات  ناشی از بلایای طبیعی زندگی               می كنندسازمان ملل ده سال آخر قرن 20 ،  را دهه بین المللی كاهش بلایا اعلام كرده است .
• •     در طی سالهای 1970 تا 1974 در نتیجه بلایای طبیعی در 25 كشور توسعه یافته ، فقط 56500 نفر جان خود را از دست داده اند و در همین مدت كشورهای درحال توسعه شاهد مرگ و میر 843000 نفر      بوده اند كه نسبت  1 به 15 را نشان می دهد.
• •     نسبت تلفات انسانی كشورهای توسعه یافته درطی سالهای     2001 -1950 بر اثر وقوع بلایای عظیم به كشورهای درحال توسعه ، نسبت 1% به 99% بوده در حالیكه این رقم در پیش از  دهه 1950 از نسبت 30% به 70% برخوردار بوده است .
• •     درطی سالهای 2003- 1970 جهان باحداقل 30 بلایای طبیعی مخرب مواجه بوده كه 4% آن دركشورهای توسعه یافته و 96% آن دركشورهای درحال توسعه بوقوع پیوست.
• •     طی یك آمار جهانی در طی قرن 20 و تا سال 2003، جهان با 40 زلزله مخرب كه حداقل تلفات 000/10 نفر و آوارگی 000/250 نفر در برداشته، مواجه بوده است .
• •         در یك آمار بین المللی مقایسه متاثرین بلایا بین سالهای 2005 و 2004 هم ، رشد معنا داری را نشان میدهد.
• •        ب-   بُعد ایران :
• •         ایران در منطقه ای از جهان واقع است ،  كه دارای مخاطرات بسیاری از نظر بلایای طبیعی و سوانح غیر مترقبه است ، به نحوی كه از 40 بلای طبیعی شناخته شده  درجهان، امكان وقوع 31 حادثه در ایران وجود دارد .
• •         مطابق گزارش جهانی بلایا ، ایران در بین كشورهای دنیا از حیث آسیب دیدگی و آسیب پذیری ،جزء هفت كشور نخست جهان است .
• •     وقوع ایران برروی كمر بند زلزله خیز آلپ و هیمالیا ، باتوجه به ویژگی های پوسته زمینی فلات ایران به ویژه در سه منطقه شرق و جنوب شرق ،شمال غرب و منطقه البرز مركزی ودر دوسوی منتهی به تهران قزوین ، گیلان، مازندران، به طور میانگین درهریك سال ونیم یكبار احتمال وقوع زلزله ای به بزرگی 6 تا 7 ریشتر و هر  سال یكبار زلزله ای به بزرگی 7 تا 5/7 ریشتر در این مناطق وجود دارد .
• •     برآورد شده است ، زلزله ای به بزرگی 6 تا 7 ریشتر درشهر تهران موجب بروز صدمات وخسارات قابل ملاحظه ای خواهد شد.
• •     براساس یك آمار درسال 1373 به میزان 22 بار سیل ، 9 منطقه كشور را در نوردیده است . در سالهای 72 و 73 ، اقصی نقاط كشور، 42 بار دستخوش بلایای گوناگون گردیده كه موجب ایجاد خسارات وتلفات فراوان شد.
• •     طی دهه 1370 تا 1380 ، به تعداد 1536 بار زلزله خفیف و شدید و 896 مورد سیل و 712 مورد سایر بلایا از قبیل آتش سوزی جنگل ها ، طوفان شدید و ...... در كشور اتفاق افتاد.
• •     بلایای جنگ درطی سالهای 1367-  1359 ، تلفات انسانی بیش از 250000نفر شهید و 400000نفر جانباز بر جای گذاشته وحدود 000/3000 نفر بطور مستقیم تحت تاثیر این تلفات قرار گرفتند.
• •     درطی سالهای 1380-1377 ، دربخش زیر بنایی ، حدود782 میلیارد تومان و دربخش مسكن حدود 65 میلیارد تومان و در بخش دامی، كشاورزی حدود یك میلیارد تومان خسارت ناشی از بلایای طبیعی به كشور تحمیل گردید.
• •         تنها مرگ و میر ناشی از زلزله درایران،  17% كل مرگ و میرهای این سانحه را درجهان تشكیل میدهد
• •     زلزله های مخرب رودبار وبم كه به ترتیب در سالهای 1379 و 1382 رخ داده اند، موجب ایجاد تلفات انسانی بیش از 35000 نفر و 000/30 نفر بترتیب گردیده اند.

80% تلفات زلزله درجهان مربوط به 6 كشور است، كه ایران در زمره آنها است.

• •          77%  شهرهای كشور برروی گسل زلزله قرارداشته و 35% شهرها در معرض سیلاب قراردارند.
• •         هدف كلی : تعیین الگوی مدیریت بلایا برای ایران

اهداف ویژه :

1       - شناخت ساختار مدیریت بلایا ، در كشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا

2       -  – شناخت سازماندهی مدیریت بلایا ،  دركشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا

3 – شناخت مكانیزم برنامه ریزی  مدیریت بلایا،  دركشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا

4       – شناخت هماهنگی مدیریت بلایا ، در كشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا

5- شناخت تربیت نیروی انسانی مدیریت بلایا،  دركشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا

6 – شناخت شیوه اجرای مدیریت بلایا ، در كشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا

7  – شناخت مقولات پایش و ارزیابی مدیریت بلایا، در كشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا

8 – شناخت مكانیزم مدیریت بلایا،  در شرایط فعلی ایران

9 – تدوین نهایی الگوی مدیریت بلایا برای ایران

سؤالات پژوهش

1 – ساختار مدیریت بلایا ، دركشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا چگونه است ؟

2 – هماهنگی مدیریت بلایا،  دركشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا چگونه است ؟

3 – برنامه ریزی فعالیت مدیریت بلایا،  دركشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا چگونه است ؟

4– سازماندهی مدیریت بلایا ، در كشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا چگونه است ؟

5 – تربیت نیروی انسانی در مدیریت بلایای كشورهای دارای سیستم مدیریت بلایا چگونه است؟